“科技政策不稳定论”之“拍案惊奇”

石鑫华视觉

    科技界又出惊人之语。据媒体报道，有专家在某年会上提出，“多变、善变的科技政策给科研环境与科技人员造成了不良影响”，“浮躁的科研环境是由科技政策的不稳定性造成的”。此言一出，真是令人“拍案惊奇”。30多年的科技体制改革，改来改去，到头来竟弄出了个“科技政策不稳定论”。

    纵观专家的“高论”，从头到尾也没举出什么例子，说明究竟哪些政策不稳定造成了“科研环境的浮躁”，只做得一副“大侠”模样，擎着几把剑在空中虚点，让人云里雾里，看不出端倪。有位“大侠”竟然还要从讨论“基本概念”开始，真是令人折服。

    版面有限，我无法细细道来多年深化科技体制改革的进展与成效。只是一点，改革就是利益关系的调整，动了谁的奶酪谁都不愿意，科研人员也不例外。据我所知，仅在科研经费支持方面，近年来通过政府部门的不懈努力，已经形成了“稳定支持”与“竞争择优”相协调的格局，而且稳定支持的经费比例在逐步增大，基本做到了与国际接轨。如果这样还是“不稳定”，那只好退回计划经济时代了。

    而从披露的信息来看，解决科研经费使用过程中存在诸多弊端，才是当下深化科技管理改革的重点。提高间接费用比例、增加对“人”的经费支持、加强科研经费使用的监管、建立科技报告制度，近年来这方面确实是政策迭出。既要考虑现实国情，也要解决科研人员实际困难，还要努力与国际惯例接轨，政府部门使尽了十八般武艺，到头来还落得个“只有三分之一时间做科研”的埋怨。依我看，这种“政策不稳定”值得。

    恰恰值得注意的是，在一些可能会触及科研人员利益的重大政策方面，很多人“环顾左右而言他”。例如，国家强调要强化企业的创新主体地位，建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。如果这样，很多科研经费将会投向企业的技术创新活动，科研院所和高校能分的“一杯羹”就会变少，怪不得很多科学家“不高兴”，政策专家们也“不吭声”。

    好不容易开了一个年度的科技盛会，“大侠”们聚在一起不容易，能否多集中点智慧，讨论些创新驱动发展的“真问题”。各位，你们已经过了“惊人之语打天下”的年龄了。

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